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为什么我国排污许可管理要实施综合许可、一证式管理?实施综合许可,是指将一个企业或者排污单位的污染物排放许可在一个排污许可证集中规定,现阶段主要包括大气和水污染物。这一方面是为了更好地减轻企业负担,减少行政审批数量;另一方面是避免为了单纯降低某一类污染物排放而导致污染转移。**应当加大综合协调,充分运用信息化手段,做好不同环境要素的综合许可。
国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。下列在*人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户(以下简称排污者),应按照本条例的规定申请领取排污许可证:(一)向环境排放大气污染物的;(二) 直接或间接向环境排放工业废水和废水以及含重金属、性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;城镇污水集中处理设施的运营者;
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实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,广州市VOCs一企一方案办理,不得排放污染物。《水污染防治法》和《大气污染防治法》均规定排污许可的具体办法和实施步骤由规定。《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)的发布,是落实的决策部署,是依法明确排污许可的具体办法和实施步骤的指导性文件。
排污许可的理想状况是在前面可以衔接环评、三同时和验收等制度,VOCs一企一方案办理技术咨询,后面可以衔接达标排放、总量控制、排污收费、排污权交易、环境、绿色等制度。排污许可将实行一企一证、综合管理。统筹考虑水污染物、大气污染物、固体废弃物等要素,简化行政审批程序和审批流程,实现“一窗口”对外、“一站式”服务,提高**环境管理效能。
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厂区事故池位置、容量,围堰、地面防渗、报警系统等预防措施设置情况;现有应急救援物资或装备清单,VOCs一企一方案办理流程,包括物资名称、规格型号、数量、存放地、保管人及联系方式;例如消防设施、个人防护设施、围堵物资、监测仪器、通讯设备、急救药品等;公司组织机构图,现有环保或安全部门设置情况及管理制度;企业名称、地址、组织机构代码、法人、厂区中心位置经纬度;所属行业类别,建厂年月,VOCs一企一方案办理机构,改扩建年月,企业规模,厂区面积,班制、从业人数等。周边企业或环境保护目标情况,包括名称、方位、距离等;是否与周边企业签订联合应急救援协议,如有请提供协议。
单位环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内,向单位所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险单位的环境应急预案及其相关文件,抄送市级环境保护主管部门,重大的同时抄送省级环境保护主管部门。